Как получить и оформить квоту на операцию (лечение, ЭКО, ВМП)? При каких болезнях и кому положены квоты на операции в России? Что такое квота и кому она дается
Под понятием квоты, необходимой для лечения либо проведения операции, подразумевается предоставление медицинской помощи, нуждающимся гражданам России, предоставляемой за счет государства. На получение квоты могут рассчитывать те граждане, для лечения которых будет использоваться дорогостоящее медицинское оборудование или же дорогие медицинские препараты. Предоставить эту услугу вправе лишь те клиники, которые располагают специальной лицензией. Вот мы и рассказали вам о том, что это такое квота. Далее, стоит рассмотреть другие моменты, которые касаются этого понятия.
Законодательное регулирование
В этой статье мы поговорим о том, как получить квоту на операцию в Москве иногородним в 2017 году . Вы должны прочесть статью крайне внимательно для того, чтобы понять самое главное. Следует обязательно учесть, что предоставлением квот и их числом (какое количество квот полагается на один календарный год) занимается только Министерство здравоохранения. Если речь идет о законодательстве, то предоставление квот регулируется: Постановлением Правительства России, гарантирующее оказание бесплатной медицинской помощи, в которой нуждаются граждане России; ФЗ под номером 323, а именно статья 34, которая полностью регулирует вопросы представления квоты на операцию или лечение, и также условия получения квот.
Виды квоты. И кому они полагаются
Если вы не знаете, кому полагается квота, то получить квоту может любой гражданин России, независимо от его возраста и финансового положения. Есть несколько видов квот: на ВМП, операцию, ЭКО, лечение. Теперь постараемся рассмотреть каждую из описанных выше квот более подробно.
Операция. Квота на операцию будет предоставлена тем гражданам, которые очень сильно нуждаются в финансировании при лечении тех болезней, которые прописаны в федеральном законе РФ. Оформление данного вида квоты производится в соответствии с правовыми нормами, которые установлены министерством здравоохранения. Тем гражданам, которым была предоставлена квота, получают лечение за счет госбюджета.
ВМП . ВМП — это высокотехнологичная медицинская помощь. Получить данную квоту возможно лишь после того, как гражданин будет полностью признан нуждающимся соответствующей комиссией Минздрава РФ. Получение этих квот регламентируется ст.34 ФЗ под номером 323 и постановлением правительства России.
Лечение. Предоставление данного вида квоты заключается в оказании финансовой помощи за счет госбюджета на покупку дорогих медицинских препаратов. Проще говоря, все нужные дорогие медицинские препараты предоставляются гражданину совершенно бесплатно.
ЭКО. Под понятием ЭКО подразумевается экстракорпоральное оплодотворение, которое помогает бесплодным женщинам родить собственного ребенка. Следует отметить, что в ЭКО включены методы стимуляции овуляции культивирования и также перенос в полость матки бесплодной женщине эмбриона человека. Предоставление этой квоты полностью регулируется Приказам Министерства Здравоохранения под номером 930.
По каким конкретно видам заболеваний полагается предоставление квоты
Прежде всего, следует знать о том, что оказание этих услуг полагается гражданам, имеющим группу инвалидности. Согласно прописанному правительством России постановлению, определяется та медицинская область, которая предусматривает квоты. На сегодняшний момент времени, их число составляет 20. Главными видами болезней, по которым полагаются квоты, являются: проведение трансплантации органов человека (во первых, это сердце, печень, почки), операция на сердце, нейрохирургическое вмешательство при опухоли мозга, наличие у человека каких-либо наследственных или хронических болезней.
Необходимость в эндопротезировании суставов, потребность в лечении лейкозов, ЭКО, наличие у человека тяжелой формы эндокринной патологии, присутствие офтальмологических болезней, и также необходимость в проведении операции на глазах, потребность в современных методах выхаживания новорожденных в первые дни их жизни.
Условия получения квоты для оперативного вмешательства
По действующему законодательству РФ предусматривается следующий порядок предоставления квоты на проведение операции:
Гражданину необходимо сперва получить соответствующее направление с подписью главврача поликлиники, находящейся по основному месту проживания, а также выписку из личной истории заболеваний с наличием рекомендации о хирургическом вмешательстве и предоставить эти документы в специальную комиссию, которая в свою очередь дает направление на проведение операции.
Если ответ данной комиссии окажется положительным, то она предоставит талон на госпитализацию в соответствующее медицинское учреждение, расположенном в регионе проживания гражданина. Комиссия может рассматривать данный пакет документации в течение 10 дней.
Затем документы передаются в соответствующую клинику, которая находится на территории России. Следует также сказать о том, что главным условием является проведение медицинского обследования в региональном областном медицинском учреждении, а далее уже в специализированном.
В профильной клинике, после получения соответствующих документов, будет решаться вопрос о проведении операции. А при положительном ответе, гражданин получит уведомление, когда следует явиться. Кроме этого, следует отметить, что это единственные условия и требования, благодаря которым предоставляются квоты. Если речь идет о возрастной категории граждан, то в данном случае, нет никаких ограничений. Но есть один нюанс. Он заключается в огромном числе желающих. По этой причине, квот может просто-на-просто не хватить на всех.
Пошаговый порядок предоставления ЭКО
Важно рассказать сейчас о тех условиях, при которых может быть получена квота на эко в 2017. Процедура предоставления квоты на ЭКО состоит в следующем:
Посещение женской консультации, находящейся по месту жительства.
В консультации необходимо полностью пройти нужное медицинское обследование. План обследования пациента оформляется лечащим врачом гинекологом. В данном случае, обязательно нужно учитывать тот факт, что некоторые анализы будут платными. Оплату за них вносит сам пациент.
Формирование необходимого пакета документации и предоставление его врачебной комиссии. Время ожидания принятие комиссией решения. Самый максимальный срок для принятия данного решения, как правило, составляет три рабочих дня. Если был вынесен положительный ответ, то комиссией предоставляется направление в соответствующую клинику на прохождение дальнейшего лечения согласно предоставленной квоте.
Необходимая документация:
- ксерокопия паспорта РФ;
- заявление на предоставление квоты;
- карта соц.страхования;
- оригинал выписки из истории болезни пациента, которая обязательно заверяется главврачом;
- оригиналы результатов анализов.
Как получить квоту на лечение и операцию
Процедура предоставления квоты на прохождение лечения или операции состоит в следующем: посещение личного лечащего врача. Прохождение нужного мед. обследования.
План медицинского обследования обязательно должен составляться лечащим врачом. Прохождение медицинского обследования может быть платным. Его оплата производиться самим пациентом. Сбор нужного пакета документации и предоставление его врачебной комиссии. Ожидание принятия решения, максимальный срок составляет три дня.
В случае принятия комиссией положительного решения, последняя направляет ответ в соответствующую клинику на прохождение дальнейшего лечения по квоте.
Если речь идет о необходимых документах, то они следующие:
- Выписка с карточки пациента. Ее в обязательном порядке необходимо заверить у главврача по месту прохождения лечения;
- Оригиналы результатов анализов;
- Ксерокопия паспорта, или свидетельства о рождении ребенка;
- Заявление;
- Копия полиса ОМС;
- Копия страхового счета.
Для возможности на предоставление талона на бесплатный проезд к нужной клинике, нужно также предоставить: оригинал направление на прохождение лечения или проведения операции по квоте; документ, подтверждающий предоставление данной льготы.
Особенности получения квот в Москве москвичам
Если дело касается самого процесса получения льготы на проведение операции или лечения, то он стандартный и практически не отличается от остальных регионов нашей страны.
Человек, желающий получить квоту обязательно должен посетить Департамент Здравоохранения Москвы. Он находится по адресу: город Москва. Второй Щемиловский переулок, д.4а, строение 4. После предоставления необходимого пакета документов в департамент, его работник после рассмотрения предоставленной заявки, свяжется с гражданином и сообщит ему, в каком конкретно медицинском учреждении ему могут оказать бесплатную медицинскую помощь. Согласно Постановлению Правительства России предоставление квоты иногородним гражданам на лечение или проведение операции можно только по месту их жительства. Как правило, это связано с тем, что на определенный регион предусматривается ограниченное количество данных квот.
Если же к данному числу добавятся еще граждане с других регионов страны, то ситуация может лишиться контроля. Но в данном случае существует один нюанс, с помощью которого можно получить квоту в другом регионе. Он состоит в том, что далеко не в каждом городе есть нужное медицинское оборудование для проведения лечения. При данном положении дел местные органы самоуправления вправе предоставлять полученные льготы в другом регионе, включая столицу России. Для возможности встать в очередь иногородним гражданам в Москве нужно иметь направление от органа местного здравоохранения по определенному региону проживания. Допускается наличие данного направления от Министерства здравоохранения. Если на руках будет этот документ, то процесс оформления будет стандартным.
Как ускорить процесс получения квоты?
В настоящее время, есть несколько способов ускорения предоставления этих квот.
Первый способ. Согласно самому первому способу, не нужно предпринимать никаких серьезных этапов Для предоставления льготы, гражданин производит стандартную процедуру оформления. Но при этом он должен:
- постоянно интересоваться вопросом, касающимся рассмотрением заявления;
- регулярно созванивается с ответственными лицами за получение квоты;
- оформлять заявление, в котором обязательно должна быть указана просьба о сокращении срока, предусмотренного на рассмотрения данного вопроса;
- в приемные дни посещать тех должностных лиц, от которых полностью зависит быстрота принятия нужного решения.
Разумеется, нет никаких гарантий в том, что этот вопрос будет решен в кратчайшее время. Но следует учесть тот факт, что данный подход к решению этого вопроса, зачастую играет психологическую роль на должностных лиц. Они в свою очередь, стараются, как можно быстрей избавиться от такого надоедливого гражданина, и ускорить процесс получения им льготы.
Второй способ. При помощи данного способа можно ускорить процедуру предоставления квоты. Но помните о том, что он является труднее. Однако по практике, он более действенный. Он состоит в том, что тот человек, который претендует на данный вид квоты, полностью игнорирует процесс рассмотрения составленного им заявления соответствующей комиссией. В этом случае, ему необходимо будет самому заниматься сбором нужного пакета документов, найти то медицинское учреждение, которое будет заниматься лечением его болезни, и направить туда личные документы. В этом случае, нужно учесть один небольшой нюанс: мед. учреждение обязательно должно иметь разрешение на лечение граждан по квотам. Согласно практике, в 80% случаях, такие клиники готовы охотно идти на встречу данным пациентам и полностью обеспечить им качественное лечение по льготе за счет государства.
Болезнь часто подступает незаметно, и подготовиться к борьбе с ней не представляется возможным. В современной действительности, чтобы выйти из этой войны победителем, нужно мобилизовать все имеющиеся ресурсы, и решающую роль здесь могут сыграть именно финансовые средства, так как самое эффективное лечение, основанное на последних научных разработках, очень дорогое, и получить его можно далеко не в любой клинике.
Что такое квота на лечение?
Не каждый гражданин проинформирован о том, что на такой случай предусмотрена определённая государственная помощь, на которую он может рассчитывать, и оказывается она в виде выделяемой медицинской квоты.
Квота на лечение представляет собой денежные средства, выделенные из государственного бюджета на оказание своим гражданам услуг здравоохранения с использованием высоких технологий. Для рационального формирования и распределения квот была создана государственная система высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), в рамках которой проводят диагностику и оказывают лечение более чем в 100 клиниках регионального и федерального уровня. Каждый год на работу этих учреждений здравоохранения из федерального и регионального бюджетов выделяется больше 50 млрд. руб. Эта сумма в среднем делится на 350-450 тыс. квот – примерно такое количество россиян сможет в течение года воспользоваться ВМП бесплатно.
- сложные хирургические вмешательства;
- операции на открытом сердце;
- трансплантацию органов;
- лечение лейкемии;
- удаление опухолей головного мозга;
- помощь при сложных формах эндокринных патологий;
- лечение генетических и системных болезней;
- применение репродуктивных технологий, в том числе ЭКО;
- выхаживание новорожденных детей с применением современных методов и т.д.
Как получить квоту на лечение?
Существует строго установленный порядок выдачи направления на оказание ВМП, который полон бюрократических препонов. Для того чтобы исход дела был благополучным, надо быть готовым к возможным трудностям. Получение квоты на операцию или лечение – процедура долгая и сложная, требующая оформления большого количества документов и прохождения ряда дополнительных обследований. Все это необходимо для того, чтобы государственные органы, уполномоченные решать данные вопросы, смогли оценить целесообразность применения ВМП в конкретном случае.
Шаг первый
В каждом регионе квота на лечение оформляется по своему регламенту, который в незначительных аспектах может иметь отличие от общего. Поэтому лучше начать с консультации специалиста, обратившись в Министерство здравоохранения субъекта РФ. Там можно узнать о наличии квот на получения ВМП по имеющемуся диагнозу и уточнить процедуру подачи заявки.
Шаг второй
Основной пакет с документами обычно собирается в муниципальной поликлинике по месту наблюдения больного при участии лечащего врача, который дает направление, делает выписку из истории болезни с указанием проведенных анализов и обследований (по итогам которых выносится рекомендация о госпитализации гражданина в специализированную клинику для оказания ВМП). Также прикладываются копии паспорта, полиса ОМС и свидетельства ОПС.
Важная процедура
Сформированный пакет с документами заверяется подписью главного врача и направляется на рассмотрение комиссии при Министерстве или другом органе управления здравоохранением в регионе. На вынесение решения по конкретному делу дается 10 дней, в течение которых рассматриваются предоставленные документы, как правило, без участия заявителя.
Заключительный этап
При вынесении положительного решения документы пересылаются в профильное лечебное учреждение, имеющее лицензию на оказание ВМП. Там их рассматривает очередная комиссия, которой на принятие решения выделено тоже 10 дней, в течение которых она должна дать ответ о дате госпитализации пациента. Обычно срок, после которого должно быть начато стационарное лечение, ограничивается 3 неделями.
Бюрократические ловушки
Задавшись вопросом о том, как получить квоту на лечение, не забудьте учесть следующие моменты.
Во-первых, право выбора специализированной клиники для оказания ВМП остается за органом управления здравоохранением в регионе, предпочтения гражданина не учитываются.
Во-вторых, квота на лечение в действительности часто оформляется дольше, нежели прописано в правилах. Обусловлено это тем, что время, предназначенное для рассмотрения комиссиями заявок, не выдерживается, и лечебное учреждение из-за загрузки не всегда способно в положенный срок принять больного. К сожалению, характер болезни может быть таким, что требуется срочное хирургическое вмешательство, на которое средства у больного отсутствуют, поэтому квота на операцию нужна незамедлительно. В таком случае надо всеми возможными способами форсировать работу чиновников.
Как ускорить процедуру оформления медицинской квоты?
Существует два возможных варианта ускорения заявленного процесса. Согласно первому из них, гражданин производит предусмотренные порядком и описанные нами выше шаги, но на каждом этапе активно интересуется ходом рассмотрения заявки, совершает звонки должностным лицам, пишет заявления с просьбой о сокращении сроков принятия решения, наносит визиты в приемные часы. Возможно, кто-то из чиновников захочет быстрее отправить документы на дальнейшее рассмотрение, чтобы больше не быть объектом массированной атаки. Но, конечно, никаких гарантий нет, что эти мероприятия возымеют хоть какое-то действие и время сократится.
Согласно второму варианту, гражданин игнорирует все этапы с рассмотрением заявки комиссиями. Он самостоятельно собирает документы на квоту на операцию, например, ищет всю необходимую информацию о профильных клиниках, имеющих лицензию на оказание ВМП и специализирующихся на необходимом хирургическом вмешательстве, и обращается в выбранное учреждение. Есть вероятность, что клиника пойдет навстречу пациенту и согласится госпитализировать его, обеспечив требуемое лечение в счет квоты, имеющейся у субъекта РФ.
Причины отказа
Во-первых, комиссия может не найти оснований для применения ВМП в конкретном случае. Во-вторых, наличие тяжелых сопутствующих диагнозов и особый характер течения основного заболевания нередко служат причинами отказа. В-третьих, на уровне регионов могут предъявляться свои требования при оформлении квоты. Например, в Москве и Санкт-Петербурге квота на операцию ЭКО оформляется женщинам в возрасте от 22 до 38 лет, в других регионах эти рамки могут быть другими.
В случае принятия комиссией отрицательного решения необходимо получить отказ в письменном виде с указанием причины. В случае вашего несогласия можно обратиться с ним в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для обжалования.
Лечение за границей
Если отечественная медицина не в состоянии провести полноценную диагностику или адекватную терапию существующего заболевания, то вы вправе просить выделения квоты на лечение за рубежом. Только в связи с этим перечень требуемых документов расширится, также увеличится на одну число комиссий, которые необходимо пройти.
В случае получения отказа на выезд по квоте за границу вам обязаны будут предложить альтернативу в оказании ВМП на территории России.
Проблема дополнительных платежей
Очень частая встречается ситуация, когда пациенту приходится покрывать немалую часть расходов на свое лечение, хотя официально заявлено, что оно проводится за счет государства. Платить нужно обычно за подготовительные процедуры перед операцией, анализы, обследования.
Например, в среднем стоимость курса терапии одного онкобольного составляет 200-250 тыс. руб., а квота на лечение онкологии – 109 тыс. руб. Зачастую у человека нет таких средств, чтобы покрыть то, за что отказываются платить из бюджета. Конечно, большое участие в финансировании затрат на таких пациентов принимают благотворительные фонды, но фактически получается, что это недовыполненные обязательства государства, и с этим надо бороться. Постоянный поток письменных жалоб и привлечение СМИ эффективны при решении подобных проблем.
Очереди: как их избежать?
Не секрет, что желающих получить ВМП гораздо больше, нежели возможностей у государства оказать эту помощь. Поэтому в органе управления здравоохранением региона можно услышать информацию о том, что квота на лечение по данному диагнозу отсутствует, так как объем финансирования из бюджета, предусмотренный на этот год, исчерпан, либо получить из клиники ответ, что мест на ближайшее время нет и госпитализация откладывается. Но в любом случае руки опускать не стоит. Тот или иной выход найти реально.
Сначала вы по той же схеме собираете документы и вписываете свое имя в реестр ожидания квоты или же встаете в очередь на госпитализацию. Если болезнь быстро прогрессирует, пробуйте через местные органы здравоохранения выпросить дополнительную квоту, обращайтесь в СМИ, привлекая общественность. Тогда будет маленький шанс, что найдутся средства, либо выяснится, что вдруг кто-то из больных отказался от лечения, и место в лечебном учреждении освободилось.
Если же все ваши действия проигнорировали, проблемы со здоровьем придется решать за свой счет, особенно если обещаний нет, что в скором времени будет квота.
На операцию на глаза, например, по замене хрусталика, можно постараться собрать средства самостоятельно. Стоимость такого вмешательства, в отличие от большинства других, не превышает 70 тыс. руб. Сумма тоже немаленькая, но в запущенном состоянии катаракта грозит 100% слепотой, и рисковать, теряя драгоценное время в очередях, не стоит. Тем более, сохранив все подтверждающие документы, гражданин имеет право ходатайствовать о компенсации затрат на оказание ВМП за счет средств Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Для того чтобы возврат был одобрен, необходимо доказать, что вы зарегистрированы как ожидающий помощи, при этом течение заболевания приобрело угрожающий характер и требовало немедленного хирургического вмешательство, а квота на операцию была недоступна по причинам, от вас независящим.
Анонимно не получится
Существуют диагнозы, которые люди стараются не афишировать из-за негативного отношения общества и связанных с ним ограничений в повседневной жизни. К таким заболеваниям можно отнести гепатит С, лечение которого очень дорогое (составляет около 750 тыс. руб.). Государство выделяет средства на борьбу с этим недугом, но чтобы воспользоваться ими, больному необходимо зарегистрироваться официально. С одной стороны, существует вероятность получения терапии на бюджетной основе, с другой – появляется риск распространения информации о наличии болезни.
Квота на лечение гепатита С оформляется гражданам, состоящим на учете в профильных лечебных учреждениях, чаще всего в Центрах СПИДа, которые функционируют во многих городах. Только по решению специальной комиссии данного учреждения больного вносят в реестр ожидания, так как квот на всех не хватает. Поэтому анонимно лечиться можно только за свой счет.
Операции и медицинские услуги повышенной сложности отличаются настолько высокой стоимостью, что их доступность остается под весьма большим сомнением. Вместе с тем некоторые виды лечения предлагаются гражданам на условиях поддержки от государства. Однако квота на операцию и дорогостоящую терапию предоставляется далеко не во всех случаях, хотя правом на ее получение обладает каждый житель РФ.
Порядок оформления квоты в целом довольно непрост. Претендентам потребуется осуществить ряд действий, чтобы доказать сам факт необходимости лечения и получения материальной поддержки от государства.
Что представляет собой квота на лечение
Прежде чем разбираться, как получить квоту на медицинское обслуживание, необходимо подробно рассмотреть, что это такое и что в нее входит. Финансовая помощь от государства на предоставление врачебных услуг являет собой сумму, выделенную из бюджета страны с целью передачи таковой человеку для оплаты дорогостоящих лечебных мероприятий.
Общий размер квоты, выделяемый каждому субъекту РФ, имеет фиксированное значение и подразумевает помощь конкретному числу больных. Указанными вопросами занимается Минздрав.
По сути, оформив квоту, пациент получает своеобразное направление на лечение, а после проходит его, не тратя ни единого рубля. Оплата ложится на плечи государства, а точнее регионального либо федерального бюджета. Кстати, сейчас в РФ по такой схеме работает более 130 медицинских учреждений.
При этом организации здравоохранения должны отвечать следующим требованиям:
- наличие высокопрофессиональных кадров;
- обеспеченность специализированным и высокотехнологичным оборудованием.
Обычные заболевания и прохождение лечебной терапии в поликлиниках стандартного порядка квотированию не подлежат.
Кто может рассчитывать на помощь
Правом на получение материальной поддержки для прохождения терапии, проведения операции и иных манипуляций обладает абсолютно любой человек. Об этом гласит статья 34 правового акта «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (№323-ФЗ).
Однако далеко не все заболевания предоставляют возможность подать запрос на финансирование лечения, чтобы впоследствии таковое получить. Проще говоря, квотированию подлежат терапевтические мероприятия и операции, проведение которых в условиях обычной больницы не представляется возможным по причине необходимости использования специального оборудования и услуг высококвалифицированных врачей.
Вопросами составления и внедрения в действие перечней, включающих заболевания, по которым предоставляется финансовое обеспечение, занимается Министерство здравоохранения. Только эта государственная структура наделена абсолютным правом решать, какое количество квот может быть реализовано в каждом конкретном году. Проекты по исключению и добавлению новых пунктов в списки Минздрав рассматривает ежегодно.
Если более конкретно, то существует несколько направлений, по которым человек может рассчитывать на получение финансирования от государства.
Лечение и оперативное вмешательство
Квота на проведение лечебных мероприятий и операционного вмешательства предполагает предоставление денежных средств на осуществление соответствующих манипуляций, но только лишь в рамках заболеваний, обозначенных распоряжением Министерства Здравоохранения. В стране действует квотирование по терапии и ликвидации более 140 различных патологий.
Сейчас в России проводятся операции по следующим направлениям:
- онкология;
- гинекология и акушерство;
- абдоминальная хирургия;
- травматология;
- урология;
- ортопедия;
- эндокринология.
В частности, квота предоставляется на такие виды медицинской помощи:
- операции на открытом сердце;
- пересадка органов внутренних систем жизнеобеспечения организма (печень, почки, сердце);
- опухоли головного мозга;
- эндопротезирование;
- лейкоз;
- сложные формы наследственных заболеваний;
- патологии эндокринной системы;
- лечение и микрохирургия глаз;
- операции на позвоночнике;
- реконструктивно-пластические и микрохирургические операции системы ЖКТ и прочее.
Что касается лечебной терапии, здесь идет речь о приобретении редких видов медицинских препаратов, стоимость которых обычный гражданин покрыть не в состоянии. В этом случае медикаменты закупаются за счет средств госбюджета и передаются больному бесплатно.
ВМП (высокотехнологичная медицинская помощь)
В большинстве случаев квота на медицинские манипуляции особой сложности предоставляется в рамках ВМП , иными словами, когда требуется хирургическое вмешательство либо лечение с использованием высоких технологий. Именно такие методы способны оказать помощь и показать максимально эффективный результат, что и влечет за собой столь высокую стоимость подобных услуг.
Квота на лечение посредством ВМП предоставляется только по направлению .
ЭКО
Экстракорпоральное оплодотворение – еще один вариант, в рамках которого высока вероятность получить квоту на оказание медицинской помощи. В этом случае идет речь о женщинах с официально зафиксированным диагнозом «бесплодие».
Процедура характеризуется как высокозатратная и достаточно длительная, требующая применения сложных методов оплодотворения. Именно по этой причине ЭКО входит в перечень медицинских услуг, на которые распространяется квота.
Стандартный порядок оформления
Чтобы получить возможность пройти бесплатное лечение по программе квотирования медицинской помощи, потребуется пережить – в собственной поликлинике, в областном Департаменте здравоохранения и по месту проведения операции.
1 этап: обследование по месту наблюдения
Прежде всего, претенденту на квоту потребуется подтвердить диагноз, а значит пройти ряд обследований и тестов. Оплата в этом случае осуществляется из бюджета пациента.
Алгоритм действий здесь таков:
- обратиться к лечащему врачу и описать проблему, обозначив желание оформить квоту;
- получить направление на обследование;
- пройти необходимые анализы.
По результатам освидетельствования терапевт заполняет справку, где указывает диагноз, методы лечения, способы диагностики и показатели общего состояния пациента. Документ передается в руки врачебной комиссии, рассматривающей заявки на квотирование лечения в рамках конкретного учреждения. На вынесение решения по запросу отводится 3 дня.
Если ответ по заявке положителен, главврач подписывает направление и предоставляет выписку из медкарты. А вот далее можно приступать к подготовке пакета бумаг, который затем пересылается в региональное отделение Минздрава.
Потребуются следующие документы:
- выписка из протокола собрания врачебной комиссии с указанием фактов, аргументирующих принятие положительного решения;
- заявление от претендента на квоту;
- копия паспорта либо свидетельства о рождении, если речь идет о ребенке до 14 лет;
- полис ОМС;
- копия СНИЛС;
- выписки, справки с информацией об анализах и обследованиях.
Дополнительно составляется письменное согласие на обработку персональной информации.
2 этап: областная комиссия
Региональный Департамент здравоохранения осуществляет проверку по запросу и выносит решение в течение 10 дней. При положительном вердикте на имя пациента выписывается талон на предоставление ВМП.
После чего происходит подбор медицинского учреждения, которому впоследствии пересылается документация о получателе квоты на лечение. Чаще всего больница находится по месту проживания заявителя. Разумеется, последний заранее информируется о положительном решении комиссии, а также о дате предполагаемой операции либо начала терапии.
3 этап: обследование по месту лечения
Заключительный этап подразумевает итоговое медицинское освидетельствование уже по месту проведения операции. В этом случае участники собрания изучают сведения о больном, историю болезни, данные по исследованиям и анализам, выписку из амбулаторной карты. Далее, выносится окончательное решение, и обозначаются конкретные сроки.
Можно ли пройти бесплатное лечение в Москве
А вот что делать, если медицинское учреждение, обладающее необходимым оборудованием, находится в Москве, как получить в 2018 году квоту на лечение в столице. Обычно операции, финансируемые государством, проводятся в региональных медучреждениях. Это связано с тем, что ежегодно для каждого субъекта РФ выделяется фиксированное число квот, предназначенных именно для жителей региона.
Не всегда местные клиники обладают необходимым оборудованием и специалистами. В подобных ситуациях региональный Департамент здравоохранения подает запрос на постановку претендента в очередь в другое учреждение. Либо человек может самостоятельно подобрать клинику или несколько для осуществления лечебных мероприятий, например, в столице или ином крупном городе.
Чтобы встать в очередь потребуется:
- сформировать пакет документации (перечень аналогичен стандартному);
- подготовить заявление;
- передать бумаги в канцелярию выбранной клиники.
Вся документация, полученная по месту наблюдения (выписки, результаты анализов и прочее), должна быть заверена подписями лечащего терапевта, главного врача, а также печатью организации.
Как правило, при положительном решении кандидата на квоту фиксируют в списках и сообщают, если кто-то отказался от поддержки. Чтобы проверить очередь можно позвонить по контактным номерам конкретной клиники.
Допускается подать заявку на получение квоты на лечение за пределами страны. В такой ситуации порядок прохождения комиссий определит Минздрав, а срок вынесения решения займет около 3 месяцев.
В случае положительного результата, представители министерства приступают к поиску клиники, с которой далее заключается договор на оказание услуг. В сумму квоты при этом входит не только стоимость лечения и реабилитации, но и проезд до места назначения.
Квота на осуществление операции либо предоставление лечения на бесплатной основе оформляется в рамках ограниченного перечня заболеваний. При этом играет роль необходимость использования в терапии высоких технологий. Процесс оформления финансового обеспечения достаточно трудоемок, к тому же мест в клиниках часто не хватает. По этой причине рекомендовано обращаться за получением талона в начале года, когда происходит процедура распределения квот по региональным медицинским учреждениям.
Бесплатный вопрос юристу
Информация на сайте предоставлена для ознакомления. Каждая ситуация уникальна и требует личной консультации с опытным юристом. В этой форме вы можете задать вопрос нашим юристам по медицине.
Большинство видов медицинских услуг на сегодняшний день требует серьезных материальных вложений. В первую очередь, это касается хирургических воздействий на ткани или органы человека, исправления его опорно-двигательных нарушений и излечения от смертельно опасных заболеваний.
В российском государстве функционирует внебюджетный фонд защиты интересов населения по охране здоровья, но даже его средств, не всегда достаточно, для того чтобы покрыть всю совокупность расходов на медикаменты, протезы и иные потребности.
Полис обязательного медицинского страхования зачастую охватывает только часть затрат, однако в остальном, гражданам приходится нести финансовое бремя самостоятельно. Именно поэтому, одной из недавно появившихся социальных гарантий, стало право на медицинскую квоту. Ее суть заключается в том, что нуждающееся в лечебной помощи лицо, обладает правомочием получить высокотехнологичные услуги бесплатно.
В нормативно-правовых документах сказано, что оказание докторских услуг по квоте, доступно всем гражданам Российской Федерации без каких-либо ограничений. По итогам диагностирования и выявления дисфункций организма в учет не берется возраст, материальное положение пациента и его другие социальные признаки. Главным фактом, который станет определяющим в получении бесплатных медико-реабилитационных услуг, станет вид конкретно установленного заболевания.
Постановлением высшего исполнительного органа регламентируется перечень видов ВМП и их финансового обеспечения.
| Медицинское обозначение предоставляемых в отношении пациента услуг | Тактика лечебных процедур и их виды | Финансовая составляющая оказываемых услуг в российских рублях |
|---|---|---|
| 1) Оперирование поджелудочной железы | Хирургическое лечение, которое в зависимости от типа и характера протекания заболевания, может подразделяться на: 1. Резекцию, то есть удаление органа пищеварительной системы или его части. | 150 тысяч 850 рублей |
| 2) Хирургическое лечение новообразований надпочечников и забрюшинного пространства | 1. Эндоскопические хирургические процедуры. 2. Манипуляции по разрезанию передней брюшной стенки живота. 3. Вскрытие забрюшинного пространства внебрюшинным доступом и т.д. | 155 тысяч 500 рублей |
| 3) Комплексные мероприятия при привычном невынашивании беременности | 1. Терапия с эксплуатацией генно-инженерных лекарственных препаратов. 2. Разнообразные виды хирургических коррекций и т.д. |
|
| 4) Оперативные вмешательства, направленные на устранение деформаций и дефектов грудной клетки, при пороках развития у новорожденных (недугов бронхов, легких, пищевода) | 1. Удаление кисты или секвестра легкого. 2. Этапные операции на пищеводе и желудке и т.д. | 215 тысяч 618 рублей |
| 5) Систематизированное оздоровление больных запущенными формами псориаза, атопического дерматита и другими дерматологическими заболеваниями | 1. Медицинские мероприятия с использованием низкоинтенсивного излучения оптического диапазона, источником которого является лазер. 2. Сечение с применением узкополосной средневолновой фототерапии и т.д. | 90 тысяч 863 рубля |
| 6) Вмешательства на небольшие по размеру микроструктуры человеческого организма с применением операционного микроскопа при внутримозговых появлениях новых злокачественных форм или элементов | 1. Избавление от злокачественных образований с помощью проводимой во время операции навигационных мер. 2. Избавление от болезненных образований с помощью проводимого во время операции ультразвукового сканирования и т.д. | 145 тысяч 895 рублей |
| 7) Пластические хирургические вмешательства по восстановлению утраченной анатомии среднего уха | 1. Реконструкция анатомических структур и звукопроводящего аппарата среднего уха с применением микрохирургической техники; 2. Реконструктивные операции при врожденных аномалиях развития и приобретенной атрезии вследствие хронического гнойного среднего отита и т.д. | 99 тысяч 950 рублей |
| 8) Реконструктивно-пластические операции при врожденных пороках развития черепно-челюстно-лицевой области | 1. Хирургическая коррекция рубцовой деформации верхней губы и носа местными тканями. 2. Пластика твердого неба лоскутом на ножке из прилегающих участков (из щеки, языка, верхней губы, носогубной складки) и т.д. | 107 тысяч 348 рублей |
| 9) Систематизированное оздоровление пациентов с высокой степенью ожогов более 30 % покрова тела, ингаляционным поражением, осложнениями и последствиями ожогов | 1. Использование противоожоговой мебели, предназначенной для реабилитации больных с сильными ожогами. Использование кроватей, при необходимости включающее круглосуточное мониторирование. 2. Диагностика и лечение осложнений ожоговой болезни с использованием эндоскопического оборудования | 233 тысячи 670 рублей |
Это только небольшая часть медицинских мер, которые могут быть оплачены за счет федеральной, региональной либо местной казны, с полным освобождением от внесения какого-либо объема денежных средств со стороны пациента.
Справка. Высокотехнологичная медицинская помощь в своем понятии несколько уже специализированной медицинской помощи и является ее частью. ВМП отличается применением более технологичных и модернизированных способов оказания лечебных услуг.
Разновидности организационных медицинских структур по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи
Не все медицинские учреждения обладают достаточным уровнем инфраструктуры и квалификацией специалистов, для того чтобы, реализовать комплекс лечебных процедур. Граждане, получившие квоту, зачастую направляются в специализированные стационары, высшие медицинские центры и научные институты для прохождения установленных рекомендациями врачей мероприятий. Они подразделяются на 3 вида:
Остальные лечебницы не могут принять квотируемое население для выполнения в отношении него каких-либо медицинских мероприятий.
Обращение за квотой
При ухудшении самочувствия или явных признаках заболевания стоит обратиться в медицинское учреждение по месту регистрации. Осмотром пациента займется лечащий врач, который при обнаружении факта, наличия серьезной дисфункции организма выписывает направление на госпитализацию, занимается оформлением требуемого пакета документов и передачи их в компетентную вышестоящую структуру.
Необходимость применения высокотехнологичной медицинской помощи и выделения квоты принимается совместным решением врачебной комиссии. Оно регистрируется в качестве протокола и подлежит заносу в медицинскую карточку пациента.
Направление на госпитализацию медицинским работником либо пациентом самостоятельно
Уполномоченный лечащий врач, исходя из своих обязанностей, должен оформить пакет официальных бумаг для направления пациента на лечение в стационарных условиях. Для медицинских работников устанавливаются правила, согласно которым:
- Реквизиты заполняемого направления вносятся на специальный бланк в разборчивом письменном либо печатном виде. Сведения должны быть помечены подписями лица, составляющего направление и руководителем медицинского учреждения. Также на заявлении должны присутствовать печати.
- В данные о госпитализации обязательно включаются личные данные о пациенте; номер его полиса; код диагностированного недуга; буквенное обозначение учреждение, в котором больной, должен пройти восстановительные медицинские меры; сведения о лечащем враче и его контактный телефонный номер.
- К подготовленному заявлению прикладываются сведения, идентифицирующие личностные характеристики заявителя; добровольное волеизъявление на обработку персональных данных; копия полиса ОМС.
Вышеописанная совокупность документации в трехдневный период направляется в уполномоченный орган. Допускается коммуникация при помощи почтовых служб либо электронной связи. Реквизиты передаются в:
- Лечебное учреждение, которое взяло на себя полномочия, по проведению стационарного обследования либо оперирования пациента.
- Министерство здравоохранения по месту жительства.
Обратите внимание! Заинтересованный в квоте гражданин либо представляющее его интересы лицо имеют право передать всю совокупность документации в самостоятельном и единоличном порядке без обращения в посторонние органы.
Процесс оформления талона на оказание квотируемых медицинских услуг
Талон на назначение в отношении пациента высокотехнологичной медицинской помощи подлежит оформлению при помощи специализированных информационных систем.
Совет органа управления здравоохранением в десятидневной срок выносит вердикт об утверждении либо отказе пациенту в предоставлении квоты. Как правило, основаниями для отказа является отсутствие достаточных признаков какого-либо заболевания либо недостача необходимо объема данных о лице. Свое решение комиссия вносит в протокол и оформляет его в строго установленном законом порядке.
Справка. Информация с решением Совета ОУЗ передается в мед. учреждение или вручается лично лицу, претендующего на квоту, по его письменному изъявлению.
Оглашение вердикта лечебного учреждения о возможности предоставления квоты
Получив сведения от территориального органа субъекта РФ, комиссия медицинской организации производит их анализ. Если члены собрания сходятся во мнение о том, что пациенту, действительно требуется предоставление конкретно требуемого вида медицинской помощи, то они удовлетворяют просьбу о квоте.
Итоговое заключение закрепляется в протоколе. В нем при благоприятном исходе событий и решении о бесплатном лечении указывается дата предполагаемый госпитализации.
В пятидневный срок выписка из решения передается в организационную структуру, которая занималась оформлением талона, на оказание квотируемых медицинских услуг. Помимо этого, второй экземпляр выписки направляется лично в руки пациенту или представляющему его лицу.
Справка. Известны ситуации, когда при наличии достаточных оснований для квоты, пациенту строго воспрещается находиться в стационарных условиях обследования. В этом случае лечебное учреждение указывают замечания относительно противопоказаний госпитализации и делают об этом соответствующие отметки в талоне.
Заключительный этап по предоставлению квоты и оказанию высокотехнологичной медицинской помощи
Соответствие всем признакам необходимости госпитализации лечащегося лица, обязывает уполномоченные организации оказать медицинскую помощь пациенту совершенно бесплатно. Ему сообщается информация о длительности операции или иных мерах медицинского характера, сведения о необходимости прохождения дополнительных осмотров.
По завершению медицинского вмешательства и реализации заинтересованным лицом своего права на квоту, уполномоченные доктора оглашают рекомендации и дают наставления по дальнейшим реабилитационным мероприятиям. Все записи о состоянии пациента и принятых в отношении него процедурах вносятся в медицинскую книжку.
Обратите внимание! Каждое лицо имеет правомочие обжаловать действия медицинского учреждения по неудовлетворительному качеству оказания высокотехнологичной помощи на основе квоты. Для этого стоит направить претензию в территориальные органы службы по надзору в сфере здравоохранения. Если этим учреждением не были приняты какие-либо меры по предупреждению нарушений, то для пациентов открывается возможность обращения с иском в суд.
Видео – Квоты на операции
Видео – Как получить квоту на лечение онлайн?
Заключение
Таким образом, получение квоты состоит из нескольких четко идущих друг за другом шагов. Иногда время на предоставление бесплатной медицинской помощи может занимать годовые отрезки, но это зависит от тяжести нарушений организма больного.
Онкологические заболевания квотируются в первоочередном порядке, менее серьезные недуги занимают достаточно продолжительный временной срок и заставят пациента подождать в оказании бесплатной помощи.
Под определением квоты на лечение или операцию подразумевается медицинская помощь нуждающемуся гражданину РФ, которая предоставляется за государственный счет.
В получении квоты могут претендовать те граждане, для лечения которых задействуют дорогое медицинское оборудование либо же дорогостоящие медицинские препараты.
Предоставлять данную услугу имеют право только те клиники, которые имеют в наличии специальную лицензию.
Законодательное регулирование
Стоит отметить, что предоставлением квот, в том числе их количеством (сколько положено на 1 календарный год) занимается исключительно Министерство здравоохранения.
Если говорить о законодательстве, то получение квот регулируется:
- Постановлением Правительства РФ, которое гарантирует предоставление бесплатную медицинскую помощь нуждающимся гражданам РФ;
- Федеральный закон №323, в частности статья 34, которая регулирует вопрос оформления квоты на лечение/операцию, а также условия ее получения;
- Министерством здравоохранения, которое регулирует вопрос о процедуре получения квоты.
Виды и кому они положены
Право на получение квоты имеет любой гражданин Российской Федерации , вне зависимости от его финансового состояния и возраста.
Существует несколько разновидностей квот
:
- на операцию;
- на ВМП;
- на лечение;
- на ЭКО.
Рассмотрим каждую из них подробней.
Операция
Данную квоту имеют полное право получить граждане, которые остро нуждаются в финансовой поддержке при лечении заболеваний, прописанных в Федеральном законе.
Оформление этой разновидности квот происходит согласно правовым нормам, установленных Министерством здравоохранения. Граждане, которые получили квоту, осуществляют свое лечение за счет государственного бюджета.
ВМП
Под определением ВМП подразумевается высокотехнологическая медицинская помощь . Претендовать на получение данной квоты можно только после того, как пациент будет признан нуждающимся специальной комиссией Минздрава.
Предоставление этих квот регламентируется статей 34 Федерального закона №323, а также Постановлением Правительства РФ.
Лечение
Предоставление данной квоты подразумевает под собой финансовую поддержку за счет государственного бюджета на приобретение дорогостоящих медицинских препаратов .
Если говорить простыми словами, то все необходимые дорогостоящие препараты предоставляются пациенту бесплатно.
ЭКО
Если расшифровывать понятие ЭКО, то оно означает экстракорпоральное оплодотворение , которое оказывает помощь бесплодным женщинам завести своего долгожданного ребенка.
Стоит отметить, что ЭКО включает в себя способ стимуляции овуляции культивирования, в том числе и перенос эмбриона в полость матки бесплодной женщины.
Возможность получения данной квоты регулируется Приказом Минздрава №930.
По каким видам заболеваний положена квота
В первую очередь необходимо понимать, что предоставление подобных квот предусматривается гражданам, которые имеют группу инвалидности .
Правительство РФ в своем постановлении четко определяет медицинскую область, в которой предусмотрены квоты. На сегодня их насчитывается порядка 20.
Основными видами заболевания , которым положены квоты следующие:
Условия предоставления квота на оперативное вмешательство
Согласно действующему законодательству предусмотрен следующий порядок получения квоты на операцию :
- претенденту следует получить направление с обязательным наличием подписи главного врача клиники по месту проживания, в том числе и выписку из личной истории болезней с рекомендациями о хирургическом вмешательстве и предоставить это в специализированную комиссию, которая направляет на операцию;
- в том случае, если ответ будет положительным, данная комиссия выдает талон на госпитализацию в специализированное медицинское учреждение в регионе проживания пациента. В ней документы могут рассматриваться до 10 календарных дней. После этого документы будут переданы в специализированную клинику, расположенную на территории РФ. Стоит также отметить, что обязательным условием является обследование в региональной клинике, областной, а затем непосредственно в специализированной;
- в профильной клинике после получения необходимого пакета документов решается вопрос о возможности проведения операции и при положительном решении пациенту придет уведомление, когда необходимо явиться.
Стоит отметить, что это единственные требования и условия, по которым можно получить квоты. Если говорит о возрастной категории, то здесь ограничений нет. Единственный нюанс заключается в большом количестве желающих, поэтому квоты может попросту не хватить.
Пошаговый порядок получения
ЭКО
Процесс получения квоты на ЭКО заключается в следующем:
- Обращение по месту проживания в женскую консультацию.
- Пройти необходимое медицинское обследование. План обследования составляется лечащим врачом гинекологом и является сугубо индивидуальным. Здесь необходимо учитывать, что некоторые анализы являются платными и за них оплачивает на этом этапе непосредственно сам претендент.
- Формирование пакета документов и подача их врачебной комиссии.
- Ожидание принятия решения комиссией. Максимальный срок принятия решения составляет 3 дня. При положительном ответе, документы отправляют на региональную комиссию.
- Повторное ожидание ответа, только на этот раз от региональной комиссии.
Необходимый пакет документов
:
- копия паспорта;
- карта социального страхования;
- заявление на получение квоты;
- оригинал выписки истории болезни, которая в обязательном порядке должна быть заверена главным врачом;
- оригиналы результатов анализов, которые были назначены во время медицинского обследования.
Лечение и операция
Процесс получения квоты на лечение или операцию заключается в следующем:
- Обращение к своему лечащему врачу.
- Пройти необходимое медицинское обследование. План обследования составляется лечащим врачом в зависимости от того, какое именно заболевание имеется. Обследование может происходить на платной основе и оплата осуществляется непосредственно самим пациентом.
- Сбор необходимого пакета документов и подача их врачебной комиссии.
- Ожидание принятия решения, максимальный период составляет не больше 3 дней.
- Повторное ожидание ответа, только на этот раз от региональной комиссии. В данном случае максимальный период до 10 дней.
- При положительном ответе комиссия предоставляет направление в специализированную клинику на дальнейшее лечение по квоте.
Если говорить о необходимо перечне документов , то он следующий:
- выписка из карточки больного. Обязательно ее следует заверить у главного врача по месту лечения;
- оригиналы результатов анализов (если они были назначены при обследовании лечащим врачом);
- заявление;
- копия паспорта либо свидетельства о рождении ребенка (если дело касается несовершеннолетнего ребенка);
- копия полиса ОМС;
- копия полиса об обязательном пенсионном страховании;
- копия страхового счета лицевого счета (индивидуального).
Для того, чтобы претендовать на получение талона на бесплатный проезд
к специализированной клиники, необходимо предоставить также:
- оригинал направления на лечение/операцию по квоте;
- документ, который является подтверждением на получение этой льготы (удостоверение инвалида и так далее).
Особенности предоставления квот в Москве
Москвичу
Если говорить о самой процедуре получения квоты на лечение или операцию, то она стандартная и нечем не отличается от остальных регионов.
Претендент на получение квоты должен в обязательном порядке обратиться в Департамент здравоохранения Москвы. Он расположен по адресу: Москва, 2-й Щемиловский переулок, дом 4-а, строение 4.
После того, как весь перечень документов будет предоставлен в департамент, их сотрудник, после рассмотрения заявления, свяжется с претендентом и сообщит о том, в какой именно клинике ему готовы оказать бесплатную медицинскую помощь.
Иногородним
Согласно Постановлению Правительства РФ, получить квоту на лечение/операцию можно только по месту своего проживания. Это связано с тем, что на каждый конкретный регион предусмотрено ограниченное число этих квот. В том случае, если добавятся еще претенденты и с других регионов, ситуация может выйти из-под контроля.
Но при этом есть небольшой нюанс, который позволяет получить льготу в другом регионе. Он заключается в том, что не во всех годах имеется необходимое оборудование для лечения того либо иного заболевания.
При таком положении дел органы местного здравоохранения имеют право выписывать получение квоты в другом регионе, включая Москву.
Для того, чтобы стать на очередь иногородним в столице необходимо наличие направления от местного органа здравоохранения по конкретному региону проживания.
Допустимо наличие такого направления непосредственно от Министерства здравоохранения.
При наличии этого направления процедура оформления является стандартной.
Ускорение процедуры
На сегодняшний день существует несколько вариантов, которые могут поспособствовать ускорению получения данных квот.
Первый вариант
Согласно первому способу никаких серьезных шагов предпринимать не стоит. Претендент на получение квоты осуществляет стандартный процесс оформления.
Но при этом он:
- регулярно интересуется вопросом о рассмотрении заявления;
- часто звонит ответственным лицам за предоставление квоты;
- составляет заявление, в котором указывает просьбу о сокращении периода рассмотрение его вопроса;
- осуществляет визит в приемные дни к должностным лицам, от которых зависит скорость принятия решения.
Безусловно, никаких гарантий в том, что данный вопрос решиться в короткие сроки, нет. Но необходимо учитывать тот факт, что такой подход к делу часто играет психологическую роль на должностных лиц, и они, пытаясь как можно скорей избавить себя от такого претендента, стараются сами как можно быстрей решить его вопрос.
Второй вариант
Второй способ, по которому можно ускорит процесс получения квоты немного сложней, но как показывает практика более действующий.
Он заключается в том, что претендент на данную квоту игнорирует этап рассмотрения его заявления специальной комиссией. В данном случае, он должен самостоятельно собрать весь необходимый перечень документов, отыскать медицинскую клинику, которая занимается лечение его заболевания, и отправить туда свои документы.
При этом необходимо учесть один нюанс: клиника должна иметь разрешение на лечение больных по квоте.
Как показывает практика, в 75% случаях, такие медицинские учреждения готовы пойти навстречу пациентам и обеспечить ему качественное лечение по квоте, за счет государства.
О правилах квотирования операций на сердце рассказано в следующем видеосюжете:
