Закон о чипировании животных собак. Вашему коту поставят тату. Когда обяжут чипировать домашних животных
Все чаще ветеринарные клиники стали предлагать услугу чипирования домашних питомцев. Далеко не все владельцы знают про чипирование животных, что это такое и зачем оно необходимо. Поэтому разложим все по полочкам.
Чип представляет собой малюсенькую (в длину чуть больше сантиметра, а в ширину – около 2 мм, то есть почти как рисинка) микросхемку, которая окружена стеклом, не отторгаемым телом.
У каждого чипа есть свой идентификационный код, который сугубо индивидуален (такое же совпадение цифр может быть только спустя сотню лет!). Если чипы оригинальные, то есть не подпольные, то двух одинаковых кодов не будет.
Он настолько мал, что его крайне сложно прощупать после вживления под кожу животному. Однако при сканировании специальным устройством эта маленькая микросхемка опознается, а на дисплее считывателя появляется тот самый идентификационный код.
Данный серийный номер можно сравнить разве что с вашим серийником в паспорте. И эти данные заносятся в специальную базу. Очень скоро будет принят закон, который обяжет всех владельцев кошечек и собачек обязательно чипировать своих питомцев. В страны Евросоюза уже нельзя ввозить животных, которые не зарегистрированы в общей базе, у которых нет опознавательного вживленного под кожу чипа.
Функция одна – «пометить» и зарегистрировать животное. Представьте, что питомец потерялся. Вот что делать? Хорошо, когда есть ошейник с адресником. Тогда вам могут вернуть животное. Однако если его нет, тогда что делать? А чип – это спасение. Нашедший человек может отнести в клинику, там просканируют (абсолютно безопасная манипуляция) область, куда вживляют чип. На дисплее сканера выскочат 15 цифр, которые вводят в специальную базу (единая не только для России). В результате высветится имя, фамилия и адрес владельца, которому и будет возвращен питомец.
Чипирование собак и кошек – это настоящее спасение для владельцев породистых питомцев. Ведь велик риск, что такого красавца могут украсть или присвоить, а вот вживление под кожу чипа поможет доказать, что данный питомец именно ваш! К тому же, если ваш усатик был пойман работниками службы отлова, то благодаря считыванию идентификационному кода путем сканирования ваш любимец будет возвращен в семью. Если же чипа не будет, то животному в лучшем случае останется жить всего неделю.
Чипирование собак – простая манипуляция, абсолютно безболезненная, не вызывающая никаких осложнений у животного.
Процесс таков:
- Ветеринар берет упаковку с чипом. Обязательно сравнивает то, что написано на упаковке, и то, что появилось на дисплее устройства при сканировании самого чипа. Эти 15 цифр должны полностью совпадать.
- Чип обязательно стерилизуется. Поскольку микросхема защищена стеклом, не стоит переживать, что важная часть пострадает из-за спирта или другого дезинфицирующего средства.
- Далее ветеринар вводит под кожу чип при помощи шприца. Место инъекции одно! Это в область холки либо лопатки. Не в бедро, не в шею! После вживления обязательно сканируется место, куда было введено содержимое шприца. Если все было правильно, то цифры сразу же появятся на дисплее сканера.
- Далее ветеринарный врач заполняет специальные документы, вносят вас в единую базу данных. В паспорт животного делается пометка, записывается идентификационный уникальный код.
Чипирование кошек проходит по такой же схеме, как и у собак. Отличий особых нет. Вживляют чип практически всем животным (и даже птицам). Это могут быть лошади, хомячки, попугаи, да кому угодно.
Не стоит удивляться такому, ведь животные могут быть породистыми, использоваться в разведении и участвовать в международных выставках (а как говорилось ранее, выезд в любую страну Евросоюза нечипированного животного запрещен). Даже если вы не собираетесь выезжать, и ваш питомец далеко не чистых кровей, это не повод не прибегать к чипированию. Не забывайте, что кошка может убежать на улицу или же потеряться (например, вы ездили на природу или в деревню в гости). Тогда любой нашедший сможет вернуть вам питомца, лишь обратившись в ветеринарную клинику с просьбой просканировать чип.
Или же у вас могли украсть питомца. И если вы его увидели у кого-то, то легко сможете доказать, что это ваше животное, поскольку у вас будут все соответствующие сертификаты, документы (в том числе паспорт на само животное), в которых будет отметка с идентификационным кодом. Это железный аргумент, и оспорить его не сможет никто. Питомец по праву вернется к вам. Даже если вы не знаете, где ваш кот, вы можете разослать информацию в ветеринарные клиники, с просьбой сканировать всех похожих животных. И если будет совпадение с вашим кодом, звонить вам. Рано или поздно похитителям вашего кота придется обращаться к ветеринарам за помощью.
Особенности чипирования в России
Какой бы простой и безболезненной не была манипуляция по вживлению чипа под кожу, существуют некоторые противопоказания.
Нельзя чипировать животных, которые больны.
Разумеется, у животного и без того иммунная система работает «на износ», пытается справиться с возбудителями. Даже несмотря на то, что микросхемка окружена стеклом, которое не отторгается организмом, рисковать не стоит. Воспаление никому не нужно.
Нельзя вводить 2 чипа одному питомцу.
Внутри чипа нет никаких элементов питания, проводов или сложных «наворотов», которые могут вывести из строя эту маленькую «рисинку-идентификатор». Поэтому поломаться чип не может! Проще говоря, нечему там выходить из строя. Перед тем как вводить чип, ветеринар должен убедиться, что ранее не было проведено чипирование кошки или собаки.
От владельцев требуется немного: следить за тем, чтобы питомец не чесал место инъекции. И нельзя мочить, иначе может развиться воспаление.
Где и как можно провести эту операцию
А теперь мы поговорим о том, где и как можно провести эту операцию. Чипирование кошек и собак (а также других животных) осуществляют ветеринарные врачи в клиниках. Не стоит доверять каким-то сомнительным организациям, у которых нет сертификатов качества или соответствующих документов на чип. Не рискуйте здоровьем своего питомца.
Заранее узнайте, возможно ли в выбранной вами клинике провести чипирование. Почитайте отзывы о работающем в ней персонале. В частности в Санкт-Петербурге рекомендуем эту клинику http://zoochempion.ru/chipirovanie-sobak-i-koshek/ . На сайте клинике можно узнать еще больше информации.
Цена чипирования
Пока в России не принят закон об обязательном вживлении чипа в животных цена чипирования относительно невысока. Как только это произойдет, стоимость прилично подскочит. Многое зависит от производителя чипа, статуса клиники. Но крайне редко цена чипирования превышает тысячу рублей (обычно она варьируется от 500 до 900 рублей)
Остались вопросы? Вы можете задать их штатному ветеринару нашего сайта в поле для комментариев ниже, который в кратчайшие сроки ответит на них.
Единая система идентификации домашних и сельскохозяйственных животных будет создана в России с 2018 года, об этом сообщается на сайте газеты «Известия».
Российские фермеры и владельцы домашних животных с января 2018 года должны будут обеспечить их чипами, татуировкой или тавром с уникальным идентификационным номером (УИН). К нему в специально создаваемой федеральной государственной информационной системе (ФГИС) будет привязана информация о жизнедеятельности животного. Во ФГИС будут храниться сведения об уникальном номере животного, уникальном номере средства маркирования, о типе и характеристиках средства маркирования, о предках, потомках и продуктивности животного, о его виде, породе, поле, масти, внешнем виде, дате рождения (ввоза), месте рождения, о перемещениях животного, его болезнях, пороках развития, генетических дефектах, о результатах диагностических исследований, ветеринарных обработках, примененных ветеринарных препаратах, о собственниках животного и другая информация, говорится в материале.
Вице-премьер России Аркадий Дворкович дал поручение Минсельхозу, Минэкономразвития и Минфину, разработать до 15 февраля «дорожную карту» внедрения идентификации. В пресс-службе Минсельхоза отметили, что поручение было дано на основе ведомственного приказа «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету.
«Идентификации подлежат лошади, крупный рогатый скот, олени, верблюды, домашняя птица, собаки и кошки, свиньи, кролики, пушные звери, пчелы и рыбы. Исключение сделано для диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе для природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны России », — сообщается в материале газеты «Известия».
Первичную регистрацию животного необходимо проводить в первые три месяца после рождения животного или его ввоза в Россию. Для маркировки разрешено использовать любое удобное средство, например, визуальное — бирка, татуировка, тавро, кольцо, ошейник; электронное -содержащие информацию чипы; смешанное — сочетание визуального и электронного, а также иные средства маркирования.
Процесс маркировки пройдет в два этапа. С 1 января 2018 года приказ вступит в силу для некоторых животных (в том числе лошадей, ослов, мулов, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов и свиньей), а с начала 2019 года - для мелкого рогатого скота (овец и коз), собак и кошек, домашней птицы, пушных зверей и кроликов, пчел, рыб и иных водных животных. В проекте не указано, надо ли маркировать животных, родившихся раньше, чем приказ вступит в силу. В пресс-службе Минсельхоза отметили, что ветеринарные правила идентификации и учета животных сейчас находятся на согласовании. За реализацию данных мер будут отвечать регионы.
Однако советник президента России по развитию Интернета Герман Клименко считает приказ недостаточно доработанным для того, чтобы внедрять его в жизнь: «Данный приказ может быть актуален для бизнеса, фермерские хозяйства не так многочисленны. Но идентификация животных добавит им работы. Поэтому имело бы смысл вначале оценить затраты на внедрение учета и передачи данных в центр обработки данных Минсельхоза. Попытка же внедрить систему в предложенном виде среди населения мне представляется несвоевременной. Если в городах хоть как-то можно представить такой учет, то как он будет реализован в деревнях, представить уже совсем слож но».
Проект закона о чипизации домашних животных обсуждается и разрабатывается с 2011 года. Предполагается, что обязательное чипирование будет производиться уже с 2018 года по отношению к крупному рогатому скоту, с 2019 – в отношении домашних питомцев. Представленные сроки зависят от того, примет ли Государственная Дума такой закон в оставшееся время.
Процедура чипирования разрабатывается как часть единой системы идентификации домашних и сельскохозяйственных животных. Проект подразумевает присвоение уникального пятнадцатизначного идентификационного номера. Код в базе данных раскрывает всю информацию о данном животном – откуда оно, возраст, чем болело, какие есть прививки.
Такая практика используется в западных странах. Многие россияне уже сейчас проводят чипизацию своих питомцев. Такие действия связаны с их вывозом за границу или защитой от кражи . Последний вариант сомнителен, поскольку чипы не отслеживаются. Узнать, где находится потерявшееся животное, можно будет лишь при его сканировании специальным устройством в ветеринарной клинике. Если оно туда попадет.
В сельскохозяйственной отрасли чипизацию связывают с повышением качества мяса . Предоставляемая информация позволит покупателю узнать, какие болезни перенесло животное, когда забито, в каком возрасте. За проведение чипизации высказываются и ветеринары. Они аргументируют свою позицию тем, что подобная информация облегчит лечение , а также борьбу с эпидемиями на ранней стадии.
Описание закона о чипизации животных
Разработка закона о чипизации животных ориентирована на создание единой информационной базы. Однако многие правозащитники высказываются о перспективе налогового учета животных с помощью такой маркировки.
Имеется несколько способов чипизации:
- браслеты для птиц уже сейчас используют для маркировки представителей исчезающих видов;
- ушные клипсы для скота – коровы, овцы, свиньи носят своеобразные бирки;
- имеются и заглатываемые варианты , оседающие в пищеварительной системе;
- введение имплантата , считываемого электронным устройством.
Именно последний вариант и подразумевает чипизацию животных. С помощью полой иглы под кожу вводят маленькое устройство, размером с зернышко. Процедура не болезненная, сравнима с обычной вакцинацией. Далее сканирование у ветеринара показывает идентификационный код, по которому в единой базе данных предоставляется вся требуемая информация.
Процедура простая, однако принятие закона откладывается по иным причинам. Инициатива чипизации животных предполагает поголовный учет всей принадлежащей юридическим и физическим лицам фауны. На фоне растущих цен на вживление имплантата, многие россияне скептически относятся к необходимости вносить своих питомцев в базу данных. Такое положение порождает опасения, что при вступлении закона в силу многие животные окажутся на улице.
Проект закона также настаивает на соблюдении процедуры «утилизации» умерших питомцев – хоронить их можно только в специальных ямах после вскрытия у ветеринара. И если смерть наступила по причине недостаточного лечения – придется оплатить штраф.
Урегулировать такую процедуру на практике довольно сложно. Чипизация не препятствует побегу животного, возможности быть сбитым машиной, пойманным живодерами или задранным зверем в лесу. То есть, чипирование вообще не защищает, только ставит на учет. И многие граждане опасаются, что этот учет в короткий период станет налоговым.
Отдельный вопрос – сельская местность в глубинках. В указанных местах заявленная цена чипизации превышает стоимость самого животного. А ветеринары, если и имеются — то без специального оборудования.
От компетентных лиц поступают предложения о введении данный закона на добровольной основе. Но в данном случае теряется смысл его вводить, кто хочет – уже сейчас чипирует своих питомцев. В итоге инициатива закона имеется, проект обсуждается, но как она будет реализована на практике пока неясно.
Каких животных будут обязательно чипировать?
Чипизацию животных предполагается проводить в два этапа. В первом – провести учет сельскохозяйственного скота и птицы . Во втором этапе пойдут домашние питомцы . В итоге чипизации подвергаются:
- лошади;
- олени;
- верблюды;
- крупный рогатый скот;
- домашняя птица;
- свиньи;
- кролики и другие пушные звери;
- пчелы;
- рыба, включая аквариумных рыбок.
Можно ожидать, что список пополнится и экзотическими питомцами – змеями, пауками, медвежатами и прочими. Пока они находятся в категории диких зверей и не подлежат идентификации.
Волнующий многих вопрос, как будет проводиться чипизация мелкой живности вроде пчел и рыбок, решается довольно просто. Проект предполагает, что таковым присваивается общий идентификационный номер на пасеку или аквариум.
Скачать текст закона
Скачать проект закона о чипизации домашних животных можно . Документ представлен исключительно в общих ознакомительных целях. В ходе принятия его положения могут быть пересмотрены, а потому опираться на предлагаемый документ следует условно.
Закон об обязательной регистрации домашних животных за счет граждан приоткрывает лик электронной диктатуры.
В начале недели СМИ передали заявление депутата Госдумы, зампреда комитета по экологии и охране окружающей среды Владимира Панова, сообщившего, что скоро в парламент будет внесен правительственный проект закона «О ветеринарной безопасности» вместе с подзаконным актом, в котором будут прописаны правила по учету и идентификации домашних животных. Кажущийся на первый взгляд абсурдным план по учету и контролю всего, что движется (в лучших традициях ранних большевиков), причем - за наш с вами счет, курируемый в правительстве вице-премьером Аркадием Дворковичем, продолжает реализовываться. И если мы посмотрим в корень проблемы, безусловно важные экономические вопросы в этой теме отойдут на второй план…
Рассказывая об обязательной платной идентификации животных, Панов отметил, что «не может сказать о каких цифрах (при оплате регистрации животного) идет речь», а также указал, что вариант с чипированием будет добровольным.
«Если человек с животным хочет провести чипирование, пожалуйста, чипируй, и, соответственно, это будет зафиксировано уже в государственном реестре животных. Либо, пожалуйста, ты можешь просто в реестре зафиксировать факт владения этим животным. То есть это будет на выбор владельца, что разумно», - приводит РИА Новости слова депутата.
Панов великодушно разъяснил нам: необходимость принятия законопроекта вызвана тем, что в 2015 году в рамках закона «О ветеринарии» были приняты нормы, которые предполагают учет и идентификацию домашних животных. Но правительство якобы два года думало-соображало, каким образом это лучше сделать, и наконец додумалось.
Одними из инициаторов законопроекта названы зоозащитники, давно требующие от властей принятия закона об ответственном обращении с животными. Их аргументация в пересказе Панова такова: якобы без регистрации недобросовестные владельцы регулярно выкидывают питомцев на улицу, а также уходят от ответственности, когда животное причинило ущерб имуществу или здоровью других граждан.
Чуть позже в тот же день телеканал «Россия-1» выпустил сюжет , в котором уточняется, что обязательная регистрация будет предусмотрена для всех видов животных - в том числе «рыбок, хомячков и попугаев». Более того, в нем также вбрасывается идея о введении обязательного налога на содержание животного (по аналогии с регулярными платами за землю, имущество, автомобиль). Вроде как за это ратуют, опять же, зоозащитники, но решение о таком налоге пока не принято.
Сам текст законопроекта, с которым предстоит работать депутатам на момент написания материала в открытом доступе не появился, но вовсе не обязательно иметь его перед глазами, чтобы сделать определенные выводы. 13 января нынешнего года, сразу после новогодних праздников, правительство огорошило россиян разработкой «дорожной карты», согласно которой . Сообщалось, что уже с января 2018 года российским фермерам и владельцам домашних животных придется снабжать их чипами, татуировкой или тавром с УИН, к которому в специально создаваемой федеральной государственной информационной системе (ФГИС) будет привязана информация о жизнедеятельности животного.
И вот мы видим, что правительство времени даром не теряло - во время думских каникул оно разработало алгоритм для реализации своих планов, а как сообщалось еще в начале года, поэтапной «идентификации подлежат лошади, крупный рогатый скот, олени, верблюды, домашняя птица, собаки и кошки, свиньи, кролики, пушные звери, пчелы и рыбы. Исключение сделано для диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе для природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны России».
Реалии таковы, что в нашей стране долгие годы никто не занимался подсчетом бездомных домашних животных, а также домашних, взятых сердобольными людьми «на поруки». С клубными кошками и собаками все проще - у них уже имеются официальные родословные с порядковыми номерами, показывающими «степень чистоты породы». Но вообще-то зоозащитники долгое время просили государство защитить безнадзорных животных от жестокой расправы региональных властей и отдельных «доброжелателей», а не обкладывать новыми налогами частные приюты, волонтеров и благотворителей, большинство из которых существуют на пожертвования.
Средняя стоимость чипирования собаки - 1500-2000 руб., и сами зоозащитники не отрицают, что после обязательной платной регистрации начнутся волнообразные истории массового оставления животных на улице, особенно в небогатых регионах. Армию миллионов бездомных пополнят новые хвостатые «пехотинцы». И это теперь называется шагом к «ответственному обращению»?
По сути, государство предлагает гражданам расплачиваться за доброту, а в случае с владельцами крупных подсобных хозяйств (напомним, в планах правительства зарегистрировать абсолютно всех домашних) - за добываемый собственным трудом источник пропитания. В условиях, когда у владельцев подсобных хозяйств несколько десятков кур, коров, свиней, кроликов и т.д. регистрировать каждое животное видится делом не только пагубным для хозяина, но и совершенно абсурдным. Кто будет проверять наличие чипа или кольца на лапе у каждой курицы? И если дело уже дошло до чипирования пчел и рыб, может, затем распространить это на других обитателей наших жилищ, которых вполне можно назвать домашними - мокриц, клопов, тараканов? Можно еще муравьев отлавливать и снабжать наночипами - хорошая работка для товарища Дворковича Анатолия Чубайса . А сам проект будет финансироваться из наших с вами карманов - откуда же еще?
Экономическая составляющая этого законопроекта всем прекрасно понятна. Как шутят пользователи в интернете, осталось только ввести плату за воздух. Достаточно увязать введение платной регистрации животных с двумя другими экономическими новостями от 9 октября. Бюджетный комитет Госдумы отклонил в первом чтении все четыре (!) законопроекта КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» о введении в стране прогрессивной шкалы НДФЛ. И второе известие - депутаты отклонили аж целых пять (!) различных проектов закона об отмене транспортного налога, хотя именно такое обещание давали ранее власти в связи с введением системы «Платон».
В самом деле, извлекать деньги из карманов граждан правительству все труднее. Приходится изощряться и придумывать новые «налоги на перемещение между регионами» а-ля или платить за обещанный через 30-40 лет капремонт в сомнительные фонды региональных операторов. Идти даже на очевидные, даже на обещанные ранее экономические послабления для не самого, мягко говоря, богатого большинства россиян в правительстве явно не намерены.
Наконец, поговорим о факторе глобализма - в данном законопроекте он играет явно не последнюю роль. Такое ощущение, что у членов нашего правительства существует четкое разделение полномочий по демонтажу национального суверенитета. Игорь Шувалов в команде с главой Сбербанка Германом Грефом отвечают за уход государства с «социального рынка», передачу госуслуг на аутсорсинг банкам и транснацкорпорациям с западным капиталом (о чем «Колокол России» ), Ольга Голодец - за атомизацию россиян, ювеналку, разрушение традиционной семьи, ну а Дворкович с премьером Дмитрием Медведевым - за тотальную оцифровку всего, что движется.
Двое последних несколько лет назад с радостью , которая должна была стать прообразом электронного паспорта-ID-карты - универсального человеческого аусвайса глобалистов. Медведев представлял на всех международных форумах форсайт-проект «Детство-2030», предполагавший к указанному году чипирование всех российских детей и подключение их к неким глобальным нейроинтерфейсам (об этом же - курируемый АСИ и Национальной технологической инициативой проект «Нейронет»).
И движение в этом направлении не останавливается. Судя по рассказу депутата Панова, чипирование домашних животных сделают не обязательным, обязательным будет только регистрация в неком едином реестре. Хотя и это, разумеется, видится полным бредом - кто будет одевать своим домашним животным, не покидающим пределы квартиры или деревенского сарая, ошейники, бирки или кольца с номерами, да еще и следить, чтобы они, не дай Бог, не потерялись? И что, участковые в привычном «палочном» режиме будут обходить дома и квартиры, дабы выписать незаконопослушным хозяевам животных штрафы, вместо профилактики реальных преступлений (а штраф за отсутствие регистрации, судя по данным начала года, планировался до 50 тысяч рублей!)?
Заметим, что аналогичные указы об обязательном персональном учете всех животных в настоящее время активно внедряются в странах Евросоюза, в Прибалтике и т.д. Так что перед нами очередной сдвиг окна Овертона. Как видим, подход к этому процессу у глобалистов и их лоббистов весьма скрупулезный. Исходя из сведений , им нужна, ни много ни мало - полная информация обо ВСЕЙ жизнедеятельности, происхождении, медицинском состоянии животного. Зачем, например, им данные о генетических пороках, перемещениях или результатах генетических исследований домашней собаки, крестьянской лошади или курицы, не говоря уже о пчелах и рыбах?
Просто ничего нашего в глобальной системе быть не должно: ни наших детей, ни наших животных, ни нашей частной жизни, скрытой от посторонних глаз. Ведь казалось бы, у всех этих животных есть законные владельцы (в документе Минсельхоза они прямо указаны как собственники), которые сами решают, что им делать со своей скотиной, нужно ли чипировать или выжигать клеймо с номером их любимой кошечке или собачке. Но нет, Дворкович и компания одним росчерком пера демонстрируют нам - решает в нашей стране такие вопросы именно он, его правительство, а на НАШЕ мнение им давно плевать с высокой колокольни.
Проект закона об обязательной платной регистрации домашних животных (если он, конечно, будет принят) станет не только очередной победой электронных лоббистов и сторонников установления в стране «цифровой диктатуры». Он будет первым документом, узаконивающим вживление инородных тел в биообъекты (правда, похожие нормы содержатся в принятом в июле ). Следующим логическим шагом после персональной идентификации сельских и домашних животных будет аналогичное маркирование и единый электронный реестр людей (проект о биометрической идентификации россиян и создание единой базы уже проводится в жизнь Минкомсвязи и другими ведомствами). Или, выражаясь словами наших «форсайтщиков» во власти - ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РЕСУРСА, МАТЕРИАЛА. Точно также как свиней и коров будут маркировать условной литерой «на убой», аналогичный знак, весьма вероятно, в скором будущем поставят каждому из нас. И это не какой-то астрологический прогноз, не гадание на кофейной гуще, это .
Потребуется ли для этого наше согласие? Судя по данному законопроекту - вряд ли. Просто либерал-глобалистам требуется, чтобы наше общество еще немного «дозрело», чтобы нормы традиционной христианской морали были окончательно выброшены большинством на свалку истории. Мелкие кучки протестующих маргиналов не представляют для них особой опасности. Ну а пока - тренируются на кошках.
Виктор Семенов
Закон о чипировании. Как будут чипировать пчёл? Как будут чипировать рыб? Чем чиновники намереваются чипировать каждую пчелу и рыбу? Чипирование пчёл. Лучше бы чиновники не ломали голову над вопросом, как высчитывать силу пчелиной семьи и в чём ее измерять. Чипирование птиц. Чипирование домашних животных. Чипирование пушных зверей. Чипирование собак. Чипирование кошек. Чипирование рыб. Учёт животных. Ветеринарный надзор. Ветеринарный контроль.
22.04.2016г. Министерство сельского хозяйства РФ издало Приказ №161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.05.2016г. №42199). Согласно приказу подлежат идентификации и учёту: лошади, ослы, мулы, лошаки, крупный рогатый скот (в том числе, зебу, буйволы, яки), олени, верблюды, свиньи, овцы, козы, куры, утки, гуси, индейки, цесарки, страусы, лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии, кролики, пчёлы, рыбы и иные водные животные. Дикие животные, находящиеся на свободе, не относятся к этому Перечню и исключены из нее особым Примечанием. Данное направление законотворчества назвали – закон о чипировании домашних животных.
Для реализации закона о чипировании 02.09.2016г. Минсельхоз разработало проект Приказа "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных" и передало его на рассмотрение в Правительство РФ. В части идентификации лошади, ослов, мулы, лошаки, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, свиней ветеринарные правила должны вступить в силу с 1 января 2018г., а в отношении других животных, указанных в Перечне, – с 1 января 2019г. Когда о новой инициативе объявили в СМИ, все задались вопросам: Как будут чипировать пчёл? Как будут чипировать рыб? Чем чиновники намереваются чипировать каждую пчелу и рыбу?
Чипирование домашних животных
В животноводческих хозяйствах давно применяется чипирование. На ухо животному (свиньям, овцам, коровам и т.д.) прикрепляется жетон с номером. В хозяйстве ведут учет количества голов животных. По номерам жетонов отслеживают возраст, прививки, привес, удой и т.д. каждого животного. Обязательно в таких хозяйствах держат ветеринара. Без него никак при большом количестве животных. Он отвечает на здоровье животных и своевременные вакцинации, прививки, санобработки. Ветеринар в этих хозяйствах рассчитывает и отвечает, сколько и когда ему необходимо провести санобработку, сколько для этого потребуется приобрести препаратов.
Согласно проекту ветеринарных правил каждое крупное домашнее животное (лошади, ослы, мулы, лошаки, коровы, олени, верблюды, свиньи) подлежит индивидуальной идентификации и маркировке. Маркировка устанавливается, как и бирка, на уши. Собственнику животного выдается паспорт на животного, удостоверенный уполномоченным органом. При продаже животного паспорт на животного передается новому собственнику. Новый собственник обязан внести изменения в ФГИС по месту последнего содержания животного. В случае гибели животного паспорт сдается в ФГИС.
Чипирование птиц
Птица не подлежат маркированию, но подлежат групповой идентификации и учёту. Маркирование производится путем кольцевания. Для маркировки могут применяться также респондеры и транспондеры.
Чипирование пушных зверей
Пушные звери (лисицы, соболи, норки, хорьки, песцы, нутрии, енотовидные собаки, кролики) подлежат групповой идентификации и учету, маркированию не подлежат. Маркирование производится путем вживления респондеров и транспондеров. Кроликов можно маркировать путем нанесения татуировки номера уникального номера на внутреннюю поверхность уха.
Чипирование собак. Чипирование кошек
Собаки и кошки подлежат индивидуальному маркированию, идентификации и учету. Для их маркировки используются вживляемые респондеры и транспондеры. На собаках и кошках маркировка может закрепляться на постоянно носимых ими ошейниках. Допускается также применение маркировки в виде татуировки, которая может наноситься на внутренней стороне губ и щек, на внутренней поверхности левой или правой задней лапы, в области живота и с внутренней стороны уха. Владельцу собаки или кошки после маркировки, идентификации и учёта также выдается паспорт на животное.
Учёт животных
Суть закона о чипировании сводится к тому, чтобы все домашние животные на территории России, разводимые человеком, имели уникальный идентификационный номер (УИН). Для этого на животных необходимо установить чипы, татуировки, тавро, кольцо, ошейник, электронные респондер, транспондер или смешанные средства маркирования, содержащие УИН.
Каждому животному будет присвоен 15-значный код. Все чипированные животные будут занесены в специально создаваемую федеральную государственную информационную систему (ФГИС). В ФГИС будет храниться информация на каждое животное о: виде и поле животного, дате рождения, масти, породы, описание татуировки, фотография тавро, цель содержания, тип содержания, место содержания, перемещениях, болезнях, пороках развития, генетических дефектах, результаты диагностических исследований, ветеринарных обработках, примененных ветеринарных препаратах, предках и потомках животного, данные о владельце животного и т.д. Владельцу живности выдается паспорт на животного.
Истинная цель
Согласно проекту ветеринарных правил, животные подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету «в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных». Кажется, авторы проекта ветеринарных правил немного переусердствовали, повышая степень государственного вмешательства в любительскую деятельность пчеловодов, разрабатывая такие процедуры, как чипирование пчёл и пасеки
Чипирование рыб
Рыбы и иные водные животные, разводимые в водоемах, не подлежат маркированию, а подлежат групповой идентификации и учету. При присвоении идентификационного номера в ФГИС заносятся координаты водоёма. Идентификация производится в течение месяца после зарыбления водоёма.
В стране каждые водоём, плотина и пруд давно учтены. В большинстве из них водятся рыбы, ондатры, утки, лягушки, бобры и т.д. Согласно проекту ветеринарных правил учету и идентификации в ФГИС подлежат только те водоёмы, которые человек применяет для разведения рыб. То есть, ветеринарному надзору подлежат только субъекты предпринимательства на акваобъекте, которым, кроме аренды земельного участка с водоёмом, необходимо будет нести расходы за идентификацию и учёт у ветеринара, хотя он мальков покупает у специально рыборазводящих хозяйств. Выходит, документов, взятых у продавца мальков, будет недостаточно для разведения рыб. Бизнесмену потом надо еще сходить на поклон к государственному ветеринару и оформить паспорт на пруд. Ветеринар по проекту ветеринарных правил должен осмотреть пруд, описать его состояние. Ветеринар также может выписать кучу предписаний и указаний бизнесмену, начиная от устранения эрозии берегов, откуда могут попасть химикаты в водоем, до ремонта подозрительного шлюза, удаления растительности из водоема, запаха воздуха у водоема, подъездных путей к нему и т.д. и обязать провести те или иные мероприятия. Кажется, что бюрократизация дойдет и до самих рыб, когда государственный ветеринар велит им построиться для расчета по масти, виду породы и весу. Рыбы в водоемах часто подыхают от человеческого вмешательства, когда предприятия в водоем спускают нечистоты или химикаты, но пока я не слышал примеров, чтобы ветеринары остановили болезни рыб.
Наряду с таким рыбхозным прудом возьмем теперь пруд у деревни, который никто не арендовал. Пруд заилен, на месте бывшего пруда стоит болото. На болоте лежат сучки, мусор, шлюз сломан, мост на грани смыва в весенний талый период, купаться негде, да и рыбы в болоте не живут. Но никто из чиновников не думает и не собирается привести в порядок этот водоем. Всё их устраивает. Как только появится арендатор этого заброшенного пруда, теперь уже государственный ветеринар, как всё время думающий о порядке, закидает его своими предписаниями так, что будущему предпринимателю будет легче отказаться от задуманной идеи постепенного окультуривания пруда и разведения в нём рыбы.
Чипирование пчёл
Пчелу даже просто брать на руки опасно, так как она может ужалить. Не стоит вмешиваться в жизнь пчелы. На помощь одной пчеле на защиту может прилететь целый рой и тогда вас могут спасти лишь ваши ноги. После того, как пчела ужалит, через некоторое время она сама погибает. Если ловить пчелу опасно, то чипировать пчелу тем более невозможно. Инициаторы проекта ветеринарных правил уделили очень большое внимание пчёлам. Вмешательство государственного ветеринара в деятельность пчеловода, согласно будущим ветеринарным правилам, станет сверхколоссальным и, если кто прочтет проект ветеринарных правил, государственный ветеринар в летнее время, по идее, должен будет принимать постоянное участие в работе пчеловода и вести постоянный контроль над происходящим на пасеке. После прочтения проекта ветеринарных правил не понимаю, как государственный ветеринар будет успевать работать на иных участках своей работы, если он будет постоянно контролировать пчёл и пчеловода. Я бы сказал, что по новым правилам это будет не просто государственный ветеринар, а супердоктор Айболит.
Авторы проекта ветеринарных правил предлагают на пасеку выписывать ветеринарно-санитарный паспорт, а каждый улей маркировать. Один улей – одна пчелосемья. Маркировка ульев должна производиться нанесением УИН на внешнюю стенку улья и должна быть видна с расстояния 5 метров. Маркирование улья производится в срок не более 2 недель после заселения. Идентификация и учет пчелосемьи проводится в срок не более 3 недель после образования пчелосемьи (роения). Паспорт на пасеку подписывается руководителем государственного ветеринарного учреждения и заверяется печатью государственного ветеринарного учреждения. В паспорте указывается: наименование владельца пасеки, дата осмотра, количество пчелосемей, эпизоотическое состояние пасеки, рекомендованные мероприятия, лабораторные исследования, лечебно-профилактические мероприятия. Паспорт заполняется представителем государственного ветеринарного учреждения после личного обследования пасеки. Обследование пасеки проводят не реже одного раза в год (весной или осенью). Подпись лиц, заполняющих соответствующие разделы, обязательна.
Ветеринарно-санитарный паспорт пасеки
В нем описывается ветеринарно-санитарное состояние пасеки. Описывается: интервалы размещения ульев, наличие окраски, нумерации, предлетковых площадок, подставок, состояние территории пасеки и пасечных помещений, запасных ульев, соторамок, кормушек, холстиков, утеплительных подушек; наличие дезинфекционной техники, дезинфицирующих средств, объектов санитарно-гигиенического назначения (умывальник, мыло, спецодежда, туалетного помещения для пчеловода); сила пчелиных семей, состояние пчелиных маток и расплода, количество и качество кормовых запасов.
Скорей всего, получится так, что всё вышеописанное будет делать не сам ветеринар, а заставят делать пасечника или пчеловода-любителя. То есть свободный труд пчеловода-любителя тоже будет бюрократизирован. Знали ли авторы проекта ветеринарных правил, что пчелы – не домашние животные и они не будут спрашивать у человека, где и как им жить? Они дикие. Не понимают откликов, человека вообще не слушаются, могут жить в улье, который поставил человек, а могут его покинуть и заселиться в лесу высоко на деревьях. Чуть что, сразу без предупреждения могут начать ужалить. Медоносный сбор пчел и так короток и составляет 3-4 месяца (зависит от широты) для российской полосы.
Кроме того, в паспорте на пасеку описывается эпизоотическая обстановка на пасеке, которая включает: предварительный или окончательный диагноз, устанавливаемый ветеринаром на пасеке или в ветеринарной лаборатории; дата возникновения болезни и возможный источник заражения; дата наложения и снятия карантина; решением какого государственного органа наложен или снят карантин. Помимо этого, в паспорте указываются результаты лабораторных исследований: объект исследования (пчела, расплод, мёд, перга, воск, вощина, медоносы и т.д.) и результат исследований; название лабораторного ветеринарного учреждения, номер экспертизы и рекомендации по лечебным мероприятиям. И еще: лечебные и профилактические обработки, а также дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные и дезакаризационные мероприятия проводятся владельцем пасеки по рекомендации и под контролем государственной ветеринарной службы. Если читать проект ветеринарных правил, получается, что ветеринар должен работать на месте пчеловода.
Вообще, какое имеет значение для ветеринара, сколько у пчеловода-любителя запасных ульев, соторамок, утеплительных подушек, кормушек. Он кто, ревизор? Почему этот ветеринар вмешивается в чужую жизнь? Скоро он потребует сообщить, сколько гвоздей вбито в каждую кормушку, улей, раму. Знают ли авторы ветеринарных правил, что прополис, перга пчел являются самыми лучшими антибактерицидными натуральными продуктами? О какой дезинфекционной технике, дезинфицирующих средствах имели в виду авторы? К чему ветеринару знать силу пчелиной семьи? В чем и как измеряется эта сила? Как ветеринару сообщить, состояние пчелиных маток и расплода? Сегодня одно, завтра уже другое. Как описывать это? Зачем ветеринару знать количество и качество кормовых запасов? Каждый раз вынимать сотовую раму с пчелами и весить? А если невозможно взвесить? Если нет мёда, что делать? Если пчеловод-любитель заболел, слег в больницу и не может смотреть за ульями, как он должен писать отчеты? Порой некоторые улья пчеловоды за весь сезон открывают лишь пару раз и то с трудом, так как бывают пчелы до ужаса дикие, неприступно охраняющие свое гнездо, которые моментально дружно всем роем нападают на вторгнувшееся в их улей лицо. Зачем ветеринару дублировать работу пчеловода? Пчеловод в медоносный сбор сам еле успевает проследить за всем, а тут еще ветеринар указаниями и отчетами над душой висит. Иногда из одного улья вылетают 3-4 роя и каждый улетает в своем направлении, а оставшийся рой остается ослабленным и малочисленным. Как в таком случае можно сосчитать, сколько пчеломаток улетело, сколько маток погибло при взлёте и какой породы была пчеломатка? А нужно ли вообще знать породу пчеломатки, если её нет на пасеке? Тогда зачем это нужно знать ветеринару? Если пчёл съедят щуры, включенные в Красную книгу, которые сейчас расплодились и стали врагом №1 для пчеловодов, а не болезни и не урожайные годы? Что сделает ветеринар со щурами? Какая помощь от ветеринара в этом случае?
Повод начала
Время для начала принятия новых правил совпадает с началом времени выдвижения депутатами и чиновниками новых инициатив и способов пополнения бюджета. Некоторые предложили повысить пенсионный возраст, пересмотреть кадастровую стоимость недвижимости, поднять стоимость услуг ЖКС, ввести сбор за новые услуги, повысить стоимость топлива, ввести акцизы, поднять размеры штрафов и акциз, ввести налог на депозит, налог на тунеядство, сборы за проход в лес и т.д. Карьеристы- чиновники попытались выделиться и выслужиться новизной своих идеи, старались показать свое стремление обогатить бюджет и заботу о всеобщем благосостоянии.
Инициаторы приводят следующий аргумент в необходимости чипирования: Если найдут потерянную собаку, то при обязательной ее регистрации, быстро найдут его хозяина, установят его инициалы, адрес и владельцу придётся заплатить штраф. Заметьте, как думают инициаторы закона, говорящие о себе как о защитнике животных. Конечная их цель – получить штраф с владельца убежавшей или утерянной собаки. Другие отвели бы собаку в приют и поместили бы информацию о найденной собаке. За время нахождения в приюте собаку кормили бы и подыскивали бы ей нового хозяина.
Авторы ветеринарных правил утверждают, что наличие ветеринарного паспорта поможет не только розыску владельца животного, но и лечению и поддержанию здоровья животного, что данные из чипов и реестра ФГИС подскажут, когда, какие прививки сделаны, и эти сведения могут быть очень актуальны. Не всем соглашусь. Само наличие паспорта еще никому не помогало излечиваться от болезней, голода и холода, а тем более поддерживать здоровье животного. Выбрасывать собаку на улицу – не пример гуманного отношения. Представим, к примеру, жизненный случай, когда владелец расхотел содержать своего младшего четвероного чипированного друга. Денег на содержание собаки нет в силу разных причин, не говоря о нехватке денег на оплату услуг ЖКХ и содержание семьи. Если собаку выгнать на улицу, то бывшего владельца найдут через чип и оштрафуют на деньги. За содержание им выгнанной собаки на время поиска бывшего владельца – снова штраф. За несвоевременно сделанные прививки – опять штраф. В итоге, суммируем, получается немаленькая сумма. Получается, что чипированную собаку выгнать на улицу - опасный проступок с последующими финансовыми потерями, которые, если самостоятельно не заплатишь, государство будет взыскивать принудительно через приставов. Деньги-то от штрафов идут в казну. На что может пойти владелец собаки, который уже имеет твердое желание избавиться от неё, а выпускать собаку на волю ему еще и финансово не выгодно? Первый вариант – найти желающего приютить собаку. Если поиски нового хозяина затянутся и не увенчаются успехом? Самому усыпить, а потом куда-то выбросить незаметно? Это не гуманно. Пусть он лучше собаку выпустит на волю или без документов сдаст в приют, может быть, и скорей всего, его кто-то подберет себе и не надо этому доброму человеку или волонтёру ставить бюрократическую палку. Лучше бы чиновники подумали, как поддерживать приюты для собак и кошек, прививали бы любовь к животным, а не искали способы, как с гражданина содрать еще какой-нибудь штраф.
Сторонники проекта ветеринарных правил пишут, что новый закон не устанавливает драконовские меры в отношении владельцев животных, что после его принятия не будут ходить по домам владельцев и наказывать владельцев за своевременно не сделанные прививки. Согласен, не будут по домам и квартирам ходить, так как всё уже будет записано в реестре ФГИС. Чиновник-ветеринар посмотрел в Реестр животных, увидел, что не сделана прививка собаке с идентификационным номером №007, и сразу выписывает хозяину собаки штраф.
Цели принятия
Цели принятия закона о чипировании его инициаторы объясняют тем, что принятием такого закона будет запрещена пропаганда жесткого обращения с животными, издевательства над животными. За издевательство над животными будет установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение закона о чипировании
Не для того принимают правила и законы, чтобы можно было их не исполнять и не соблюдать. Авторы закона о чипировании уже говорят, что, если после принятия ветеринарных правил владельцы не зарегистрируют животное, то попадут под административную ответственность. Это считайте всё сельское население страны, городов умноженное на количество животных в доме. В итоге казана пополнится на миллиарды.
Нарушение ветеринарных правил
Авторы заложили на будущее, что с принятием правил ветеринарии будет также введено административное наказание за содержание в домашних условиях животных, включенных в запрещенный перечень. Будет предусмотрено наказание за ненадлежащее содержание животных без прививок и обработок. Параллельно намереваются ввести штрафы и за создание приютов для животных в жилых помещениях, в нежилых помещениях в многоквартирных домах. Похоже, принятием закона о чипировании животных чиновники отучивают население свободно любить и дружить с животными, ставят новый бюрократический заслон развитию животноводства и личного подсобного хозяйства сельчан.
Лучше бы авторы проекта ветеринарных правил придумали механизм контроля, чтобы указы Президента России выполнялись всеми чиновниками во всех уголках нашей России, а то чиновники отчитываются о повальном повышении средней зарплаты учителей и выполнении майских указов Президента России, тогда как на самом деле заработная плата учителей упала до 7 000 рублей, из-за чего спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко пришлось возмущаться при встрече с работниками социальной сферы, а вице-премьер Дмитрий Рогозин сопоставил зарплату сборщиков космических аппаратов в размере 10-15 тысяч рублей с диверсией.
Согласно данным Россельхознадзора, оглашенным на гайдаровском форму в Москве в феврале 2017г., в России фальсифицируется до четверти пищевой продукции. Доля поддельного мёда в России на рынке составляет 70%. Лучше бы чиновники на этом поле борьбы с контрафактом приложили усердие и контроль, а не ломали голову над вопросом, как высчитывать силу пчелиной семьи и в чём ее измерять.
Ветеринарный надзор. Ветеринарный контроль.
Чиновники крайними в ветеринарии никогда не будут. Будут всегда крайними владельцы животных, либо, как заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев президенту России по поводу массового заболевания африканской чумы свиней по всей России: "Главная беда - это наши дикие кабаны. Мы начинаем эту огромную работу по вашему поручению, меры, может быть, будут не очень популярные, но мы должны навести здесь порядок". "Вы меня не особо пристегивайте здесь к отстрелам кабанов. Давайте сами занимайтесь и согласовывайте с Минприроды", - ответил Путин.
Может это бессилие ветеринарной службы и недостаточная эффективность организации работы? А стрелы, как всегда, попытаются перевести на других, но только не на себя и других чиновников?
Проект ветеринарных правил можно реализовать в городах и сельскохозяйственных предприятиях. В последних хозяйствах правила ветеринарии хорошо соблюдаются. Но как правила будут реализованы в отдаленных деревнях и сёлах? Там кошки гуляют сами по себе. Кто их любит, там они и живут. Некоторые кошки вообще живут в диких условиях где-нибудь на сеновале, в сарае или под полом. Как в отдаленных районах к ветеринару бедное население будет ездить за паспортом на животного, если у него нет денег доехать до райцентра? Опять страдают простые граждане. Пока проект ветеринарных правил лишь обсуждается и, возможно, туда еще внесут не мало изменений и поправок.
